锐评丨垃圾分类的未来，需要用力推一把

　　深圳全民垃圾分类时代来临，6月3日上午，2017位市民共同见证《家庭生活垃圾分类投放指引》发布。《指引》要求对垃圾实行强制分类，单位和个人应承担的责任。住宅区物业服务企业是生活垃圾分类投放管理责任人，未公示垃圾分类投放时间或地点的，处2000元罚款；未将分类投放的生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输的，处5000元罚款。单位或个人未分类投放或者未按规定分类投放生活垃圾的，对个人处50元罚款，对单位处1000元罚款。

　　今年3月底，国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类，深圳是其中之一。强制措施在深圳率先实行，事出有因。在一线城市中，深圳的地域面积最小，土地资源最宝贵，环境污染容量最小，对垃圾分类破局的渴望、诉求最强烈。

　　深圳的这些惩罚手段办法，能否实施到位依然存疑。比如，不分类要处罚，难在如何溯源。用什么办法保证违规行为能被发现，发现了以后又都能处理呢？难道每天派个人盯在垃圾桶前，当遭遇这样的问题时，深圳又该如何面对？

　　但深圳的尝试具有破冰意义。一方面是形势所逼，城市的各种垃圾迅猛增长，填埋场的容量捉襟见肘，垃圾围城已经是现实的威胁，垃圾分类不破局，循环经济、垃圾焚烧这些后续的处理措施也很难破局。垃圾分类从厨房从每个家庭开始，是最有效最节约社会成本的一种方式。另一方面，随着这几年垃圾分类的实施，越来越多的城市意识到垃圾的危害性，越来越多的民众意识到分类的重要性。认识到位了，共识达成了，对于强制手段的实施，同样也是社会呼声，思想上的障碍已经扫清，这也给更严格的措施出台创造了条件。

　　垃圾分类的意义也可以从日本等一些国家的成功先例上看出来。日本实施强制分类40多年，其分类之多之细致，已经到了被外国人视为“严苛”的程度。垃圾分类也已经成为日本精细化社会管理的一个象征、市民良好素质的一种体现，被世界推崇。

　　这种高度的自律，并不是天生的，也是后天养成的，很大程度上是罚出来的，是通过一定的强制手段，经过长时间的积累，最后才转化成公民的自觉意识，体现在素质上的自我约束。强制不是目的，罚款也不是目的，目的在于推动垃圾分类的实施，推动居民养成良好的习惯。很多人意识也到位了，对垃圾不分类的危害认识也很到位，但总是抱着多一个不多的心态面对这样的问题，这样的人需要用一定的强制手段再往前推一把。杭州也是先行实施生活垃圾强行分类的46个城市之一，推行的扫二维码扔垃圾的措施，是一个很好的溯源手段，如果能辅以严厉的处罚，无疑将取得更好的效果。

　　垃圾分类也不只是市民的责任，更是处理企业的责任。居民分类了，可垃圾桶不分类，运输不分类，一样白搭。很多城市在垃圾分类中都遇到过类似的问题。居民垃圾分类，可是环保部门的转运车却一股脑倒在了一起，这样的分类自然没有任何意义，也不可能赢得市民的支持。

　　某种程度上说，垃圾分类的成与败，关键就在于落实。既然要做就要做好，要不然，措施本身就会成为嘲笑的对象，这对垃圾分类的未来是一个巨大的伤害。