杭州公租房受理量猛增五成 对此民生我有四条建议

　　媒体报道，从7月10日今年的杭州公租房受理正式启动以来，截止到7月21日，仅两周的受理量已达1557人，相比去年前两周增加了53%，与2015年比更是猛增78%。仅杭州五区，首日接待的市民就达6000余人。据媒体公布的数据，近年来，杭州市公租房持续走热，2015年全年的公租房受理量为5684人，但2016年达13000人。

　　这个现象很值得关注和探讨。公租房之所以受到热捧，其背后是一系列复杂经济因素的连锁反应。一方面，是望而生畏的高房价和一房难求的尴尬局面。杭州的房价一直在孕育着向上驿动的力量，没下手的已不敢下手，想下手的选择空间越来越窄，新房更是一房难求。这种情况下，与其在买房一事上受煎熬，不如先享受政府的公租房。另一方面，是高房租的新现象。与房价的攀升相映衬，可能不少人没关注到，其实就杭州而言，房租的上涨更加猛烈。如果你是正在租房的人，恐怕已有肉痛的感觉，这一点后文再叙。因此，与其在市场上受高房租摧残，不如选择政府公租房。

　　对杭州的公租房当前发展势头和现状，笔者有点赞之语相赠，也有几条建议供参考。

　　首先是点赞。杭州的公租房，确实有不少做得好的地方。好在哪里？可以挑几条“硬货”说说，供其他城市参考。

　　第一，得益于浙江全省正在推动的“最多跑一次”改革，杭州的公租房可以在网上申请，这一点为杭州增色不少；

　　第二，管理模式创新，一些公租房小区已经在尝试人脸识别，安全和管理效率上得以提升；

　　第三，公租房的相关信息发布、申请、选房流程，都比较公开透明规范；

　　第四，总体而言，公租房小区环境和房屋质量也还算不错；

　　第五，很重要的一点，租金水平“可人”。比如丁桥区域的公租房，一套60平米两室房租金大约在600元左右，而离市区最近的三里亭区域公租房，一套60平米两室房租金在1600元左右。这个水平实际上已经持续了好几年，放在前几年可能显示不出优越性，但是这几年杭州商品房租金已经大幅攀升了好几倍。所以，现在的公租房租金水平简直可以让承租人“惊喜”了，普遍在同区域商品房租金的一半以内。而且，杭州市的补贴水平也加大了力度。正是这些原因，使得公租房受到市民热捧。

　　当然，有点赞，也有建议。虽然杭州的公租房受热捧，但是民意同样也有很多期待。

　　第一，杭州的公租房总体而言略显偏远。大部分公租房远离市区，像丁桥区域基本到市中心接近20公里，距离之远让多数上班族伤不起。距离最近的目前也就是三里亭区域，但房源数量之少，实属凤毛麟角。在这个方面，政府应该合理规划公租房总体布局，在市区加大配建量。实际上，城市规划中已经有这个要求，希望相关部门能真正把配建公租房作为政府责任和重大民生来对待，加以落实。

　　第二，杭州的公租房总量仍然偏低，还没有达到满足市民需求的水平。据相关数据，目前杭州主城区现有公租房保有量约4.5万套。这个数据，按照家庭承租量来算，最多也就是满足了10到20万居民的居住需求。这对于一座千万级别人口的城市，以及大量暂时买不起房的市民刚需而言，远远不够，也远远达不到平抑房价的水平。这个方面，还需要政府舍得投入，加大建设规模。从新加坡和香港等地区的情形看，当地政府在推进公租房和组屋方面，不遗余力。居民居住政府提供房屋的现象，十分普遍。

　　第三，加大推出公租房力度，应对房租上涨过快。实际上，近期以来，杭州的房租市场租金水平上涨十分迅猛。比如市中心而言，一套40平米的房子，2009年是1500元左右，目前已达5000元。特别是今年以来，因为杭州加大了城中村拆迁力度，仅今年已经拆除二十多个村庄，拆除的农民房达到24000幢以上。以往住在城中村的数十万承租人，很大一部分不得不寻找商品房居住。这使得今年以来杭州的租金水平大幅攀升，翻倍者非常普遍。这一点，客观上推高了新就业人员和创业人员在杭州的生活成本。政府需要认真对待这一局面，以防高房租对城市吸引力的削弱、对民生的侵蚀。具体办法，就是加大公租房的供应量，同时借国家发展住房租赁市场试点的机遇，吸引社会资本进入租赁房建设市场，做大整个住房租赁市场。

　　第四，进一步提升公租房申请的便利度。主要是：服务更加规范、标准化；扩大信息公开范围，让每一个有需求的市民都能及时获知公租房信息；让申请更便利，相关的证明出具和表格填写，更加科学合理，同时进一步利用好网络申请渠道；进一步推进单位集体申请；科学调整政策，对城市所必不可少的群体比如环卫工，公交司机等等（可能不是本地户籍，但确实是这个城市必不可少的），应考虑纳入。

　　不要小看住房租赁市场特别是公租房的发展。众所周知，前段时间住建部等部位发了个通知，即《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，这个文件主要精神就是做大做强住房租赁市场，而且有使之成为房地产市场调控另一利器之义。从这个角度看，政府接下来可能会出招，继续做大公租房，开辟“居者有其室”的另一种实现方式，也开辟落实房子是用来住的不是用来炒的这一房地产调控目标的新途径。从这几个方面看，杭州公租房的火爆局面，是势之必然。同时，民众也真切期盼，政府继续加力进一步做好这件民生。