深评丨一二线城市房价拐点出现 “房住不炒”落地有声

　　对于那些想圆一个住房梦的人来说，看到这条消息也许会“喜大普奔”。23日多家统计局公布的9月70个大中城市房价变动情况显示，热点城市新建商品住宅价格环比继续全部下降或持平，同比涨幅全部回落。调控政策带来的一二线城市房价拐点首次全面出现，这也是最近3年中15个热点城市连续2个月出现全面停涨。业内人士表示，调控政策进一步加码使得房地产市场继续降温成为大概率事件。

　　房价的涨涨落落总会牵动不少人的心，这是老百姓最关注的民生热点之一。对刚刚参加工作的年轻人来说，总是希望能在自己打拼的城市有一个遮风避雨的小窝；对已经成家立业的中年人来说，总想让家里人住得宽敞一点，改善改善居住条件。不过看着一天高过一天的房价，很多人的住房梦、改善梦只能暂时搁浅。

　　“房子是用来住的，不是用来炒的”，去年12月召开的中央经济工作会议上，这句简短直白又分量十足的大实话让不少人又看到了希望。中央经济工作会议明确了2017年中国楼市发展方向，强调要促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。“房住不炒”，也成了一个耳熟能详的网络热词，让老百姓津津乐道。正是遵从这一基调，今年各地陆续出台了限价、限售等调控措施，有的地方还试点租售同权、多渠道保障等措施。“房住不炒”落地有声，将近一年的调控取得了明显成果，比如广州房价环比回落0.5%，位居一线城市之首，北京上海回落幅度在0.2%左右；从70个城市看，泉州环比回落幅度最大，为0.8%，70个城市房价总体保持平稳。

　　党的十九大召开之前，很多人都关心报告中对于接下来的住房政策定什么调子，让大家宽心的是，“房住不炒”被再次强调。报告说，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

　　那么在原有取得的调控成果上，要真正实现老百姓“住有所居”，接下来还需做哪些事？

　　首先，要坚持分类调控不放松、因城因地施策，坚持调控目标不动摇、力度不松劲，保持政策的连续性和稳定性。虽然近一年的调控已经取得了一些成绩，但是从此次房价的环比增幅排行来看，9月份包括长春、哈尔滨、沈阳、西宁、贵阳、乌鲁木齐等城市均进入了全国房价环比增幅前10的行列，这也说明目前此类城市购房政策相对宽松，市场受追捧，类似城市后续若房价上涨幅度将难以下滑。此外，在一些城市仍然存在托关系买房、全款买房等不正常现象；有的城市投机性需求仍然没有被挤出市场、利用房抵贷等杠杆炒房的行为仍然存在，因此对于这些城市的调控政策需要保持力度、保持连续，不能功亏一篑。

　　其次，要在供给端发力，真正满足老百姓的居住需求。以前我们常说“居者有其屋”，这在现阶段的中国来说是不现实的，并且从世界范围来看，也没有一个国家的住房问题都是靠买房解决。“住有所居”的提法更加务实和现实，想要有房子住，不一定通过购买、取得完全所有权的方式，也可以通过别的途径来实现。因此，我们一方面针对一些库存较低、住房供求矛盾比较突出的城市，通过加大住宅土地的供应来化解问题；另一方面也要对住房制度进行供给侧结构性改革，按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。比如目前正在进行的12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京、上海市积极探索发展共有产权住房。房地产长效机制目前也应抓紧研究制定，同时，还要抓紧推进住房租赁市场的立法工作。

　　调控已经取得一定成果，“房住不炒”的理念已经深入人心，接下来就是要按照这个总调子，根据各地情况继续落实好政策，早日实现让全体人民“住有所居”的目标。