【潮赛】西安户籍政策再升级 给其它城市哪些启发？

　　近段时间以来，许多城市都打响了人才争夺战，纷纷出台各种人才优惠政策。作为西部地区经济上的领头羊，西安自然也加入了这波“人才争夺战”。而值得注意的是，最近西安户籍新政再度升级。据报道，西安户籍新政再突破，向劳动者致敬。新政规定：全面开放35岁以下企业法人、股东和企业员工落户大西安。

　　相较于其它城市只着重于争夺高学历人才，西安则两手共抓，开始重视起了普通劳动者。前者大都将目光放在学历高的群体上，尤其以大学生群体为主，衡量人才的标准过高也过于单一。后者同样也争夺高学历群体，但也争夺劳动力的绝对数量。为此，西安不惜大幅度降低落户门槛。可以说，西安将人才争夺和劳动力争夺看的同等重要，对人才的定义也显得更为广泛。

　　在大多数城市出台各种人才优惠政策的大背景下，让人不免觉得，人才的春天似乎已然到来。但也不乏有人质疑，这些质疑的声音大多站在那些普通劳动者的立场。认为各大城市出台的人才引进政策，从某种意义上而言，是对低学历的普通劳动者的一种变相歧视。确实，一些城市为了带动当地产业的发展，不惜重金招揽高度人才，无可厚非。但若是只把人才的标准狭隘的定义于拥有相关专业知识背景的高学历人群，而忽略一个城市各方面的实际需要，就会与城市的未来发展脱节。

　　一个城市的发展，必然需要有高端人才去研发一些技术，但也需要大量的劳动力来从事简单性的工作，与之形成互补。譬如，一个城市的运转必然离不开餐饮、环卫、保洁等基础性的公共服务设施。而若要以大多数城市的人才招揽标准，这类群体也都大不符合其要求。但是，在现实社会运转中，上述这些公共服务设施缺少了任何一项，都可能会出现大问题。更何况，在这样重视人才的大环境背景下，目前这类学历可能不高的群体，他们的下一代应该都会具有一定的学历，能够成为城市创新的新的继承人。从这个角度看，这类群体也是城市中最具有活力和竞争力的人才。因此，城市在争夺人才时，不妨把人才的定义给拓宽一些，把这些学历看上去不那么高的普通群体也纳入其中一并考量。

　　回过头再说西安的此次举措，无疑让人眼前一亮。但亮过之后，也有人质疑，西安花如此大功夫引人入安，相关的配套措施做好了吗？这确实是切到了要害，一个城市的发展除却要以人为本为前提，相关配套设施也要跟得上。

　　西安的此次政策升级，“两手共抓”的举措，相信也给其他城市的人才引进做了榜样。

　　（高若林 河南牧业经济学院网络新闻与传播2016级）