锐评丨控烟范围能否再大些

　　杭州修改控烟条例这事有些时日了，虽说经历了公开征求意见，实际上并未产生多大的舆论热度，直到最近。

　　近日，中国控烟协会向杭州有关方面发出问询函，要求对某些条款作出解释，甚至召开新闻发布会表达“吃惊”。

　　为啥“吃惊”？按照媒体报道，原因在于杭州控烟条例的修改版，在今年1月份刚推出时增加了一个条款：“室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟。”但在最新版本中，这句话被删掉了。也就是说，就控烟范围而言，杭州维持了2009年老版本的力度，没有进一步扩大。正是这一点，让一些控烟人士感到失望。

　　平心而论，倘若据此认为杭州的控烟力度倒退，未免以偏概全。实际上，此次修改，明显加大了对违规者的惩戒力度。但对标国内其他大城市的控烟力度和效果，窃以为杭州还需要继续努力。

　　杭州早在2009年就在全国范围内率先颁布控烟条例，可谓开风气之先。然而，随着北京、上海、广州、深圳等国内大城市接连加入严厉控烟队列，再回过头来看杭州，其成效离预期尚有距离。

　　以笔者“不全面”的体验看，在北京，住宾馆、进饭店吃饭，一般来讲是不会给你抽烟机会的。有一次，在饭店吃饭，大厅醒目的位置贴着禁烟标志，偌大餐厅无一人抽烟。笔者的餐桌上有人几次忍不住想抽烟，最终还是收起了烟具。而吃完饭到了楼下茶室，原以为可以抽烟了，却发现根本不提供烟灰缸。找服务员要，人家说没有，同时警告“这里不允许抽烟”，最后同伴只好罢手。

　　在深圳出差，宾馆房间里同样贴着“吸烟罚款200元”的字样。别小看这几个字，震慑力颇强。同为烟民的同伴，硬是被逼着每日到楼下露天处过过瘾。

　　回想起杭州的生活，另一幅画面在脑海中浮现——办公室、饭店、宾馆，抽烟可以说是常态。

　　都说控烟难，确实难。但是，且不说北京、上海、深圳等地已经见效的实践，就说各个社会单位和公共机构自己，少拿或者不拿烟灰缸，这个简单的举措应该不难吧？但是多少厅堂馆所里，大咧咧摆放着烟灰缸。这其实不是控烟的姿态，而是唯恐服务不够到位。

　　社会学上有个“破窗”理论。抽烟的事，很多时候与此相似。只要有人抽了，烟雾缭绕却无人阻止，便会有人效仿。而成为风气后，别人抹不开面子劝阻，吸烟者就更理直气壮。

　　中国是烟草大国，烟民多。不少人认为，公众的行为习惯和文明水准决定了这件事难管。这不是理由。笔者好几次出国，发现同行的烟民在国外都表现“优秀”，不管多麻烦，都老老实实下楼在露天处抽烟。可见，行为习惯只是一个方面，铁面无私的法治环境会对控烟形成有力倒逼。

　　其实，在多大范围控烟，相信杭州会有自己的合理决断。但是，在控烟条例的修改过程中，有报告提出杭州扩大控烟范围“无现实必要和可操作性”。这一点，笔者难以认同。同样的民俗和法治条件下，人家北京、深圳就操作得挺好，到我们这儿怎么就缺乏操作性了？

　　控烟的力度，代表着城市在向上攀升中对自身国际化地位的认可程度。如果认为是一个闻名的大都市，就会加力；反之，就会觉得没必要搞那么严格，自己就先畏难了。