观察丨愿“网格之花”更鲜艳

　　上月底，普陀举行基于网格化的社会治理创新研讨会，与会的重量级专家为社会治理的“普陀模式”现场把脉，建言献策，区主要领导出席并讲话，让人感觉到“网格之花”正在普陀再度盛开，这是令人欣慰的事情，因为这朵花不但一枝红杏出墙去，而且墙内开花墙内香。

　　众所周知，普陀是“网格化管理、组团式服务”的发源地。2007年底，普陀区以桃花镇为试点，将整个桃花镇分成40个管理服务网格，所有居民被纳入单元网格中，每个网格配备一支服务团队，团队成员有乡镇干部、社工、民警、教师、医生等。每个团员联系10—20户普通群众，他们走村入户、了解民情、解决问题。2008年8月，“网格化管理、组团式服务”在舟山全面推开。浙江省委高度重视这一基层党建和社会管理服务的创新。2009年8月开始在全省全面推广。

　　迄今为止，“网格化管理、组团式服务”工作模式，先后获得“首届全国基层党建创新最佳案例”、“浙江省公共管理创新案例特别贡献奖”等荣誉，多次得到国家有关领导同志和省委主要领导的肯定。当时，市里相关领导还专门到浦东干部学院介绍舟山经验。那时的媒体，关于“网格”的报道铺天盖地，从上到下，一些干部的相当一部分精力花在如何完善网格、强化网格、提升网格。

　　一晃10年多过去了，大家回过头来看当年轰轰烈烈的“网格”，如今，无论是宣传力度、改革力度、推进力度，显然不比从前。随着时间的推移，情况的变化，有的工作要保持永远的热度不现实，每一阶段的工作重心自然会有所侧重。但问题是，外地好多地方从舟山学去后，在推进社会治理能力提升方面，搞得扎实有效，甚至风生水起、后来居上。

　　现在，普陀把“网格”作为社会治理的重要抓手，可谓抓到点子上，正如专家所言，社会治理创新重心在基层，关键在人，网格是社会治理的最基本单元，只有把网格织密织实，发现问题在端倪，提供服务零距离，才能实现小网格大治理的目标。

　　自去年以来，普陀区委、区政府全面推进深化“普陀治理模式”工作，连续出台《舟山市普陀区专职网格员管理办法（试行）》、《全科网格事务清单》、《关于深化“网格化管理、组团式服务”加强基层治理的实施意见》等制度规范和行政指令，旗帜鲜明地提出打造“网格化管理、组团式服务”的升级版。这一系列举措，既体现出普陀执政者的智慧，也体现出普陀珍视自我创造经验，对于具备一定基础的优质载体，必须传承、发扬、创新，如大家熟知的“枫桥经验”，之所以这么响，与一任接一任执政者坚持不懈一抓到底是分不开的。

　　党的十九大报告深刻指出，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。面对新形势、新任务，在现有“网格”工作基础上，要继续发扬“敢为人先”的普陀网格首创精神，着力打造网格升级版，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进多元共治，切实解决组团服务不落实、发动公众参与不够等问题；建立上下一体、快速反应、互联互通的综合指挥体系，切实解决网格信息流转不了、解决不了的问题。在具体工作部署上，要增强深化网格工作的实效性，重点抓好组织架构升级、党建引领升级、网格建设、工作机制、工作手段的升级。进一步界定全科网格员的身份，进一步理顺全科网格员的职责体系有，进一步明确全科网格员的职业发展规划，进一步加强全科网格与党员微格的互动等等。干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。“网格”作为普陀的首创且已经为普陀社会治理起到积极作用；网格升级版建设只有进行时，没有完成地；排除畏难情绪，翻篇归零再出发，以学习深化新时期“枫桥经验”为有力抓手，进一步强化政府与社会的“大联动”、线上与线下的“大互通”、管理与服务的“大对接”，努力打造具有海岛特色、普陀特点的社会治理新模式，为高水平建设开放活力的幸福普陀营造良好的社会环境。

　　相信在普陀区干部群众的锲而不舍努力下，普陀“网格”之花，一定会香溢墙内，香飘墙外。