锐评丨“蝗虫式”围标：要堵更要严

　　聚集企业“垄断”项目招标，转手最高可获利几千万。这不是电视剧中的场景，而是发生在你我身边的现实——也许你家对面的建筑，就是这一模式下的产物。自去年以来，全国多地严打串通投标犯罪，有的地区半年间便侦破案件100余起，项目标的金额超过66亿元。消息一出，舆论再次哗然。

　　但这并非新鲜事。翻看近年来的新闻报道，就会发现，围标、串标、陪标等已不止一次引发公众讨伐，但却始终难以根除，甚至还有一些企业叫屈“不围没标拿”，为何？招投标制度的不完善，是根源所在。

　　目前，国内的招投标方式大致有政府采购、中央投资、工程招标、机电产品国际招标四种。这些方式针对不同的招投标主体，提供不同的竞标方式，可谓是用心良苦了。但方法再好，也看如何落地。现实中，一些招标主体或没有深入研究，或为了自身操作便利，将这一方式简单地理解成“低价中标”。而一些部门因信息不对称，或自身疏忽等原因，对参与投标的企业没有监管到位，这些都无形中为不法分子提供了可乘之机。

　　围标，表面上利润丰厚，但实际上成本、风险等都不低。在得标之前，既要包揽其他企业投标的各项费用，还要给参与投标的企业分红，中间一旦出现问题，不仅企业要被罚款，甚至企业家都有可能坐牢。而在得标之后，如不能将标高价卖出，那亏损显而易见；即便卖出了，一旦工程出现了问题，企业也难以逃脱干系。

　　“坑”如此多，为何仍有企业想跳呢？“破窗效应”告诉我们，环境中的不良现象如果被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。一些企业“不围没标拿”的认知，就源于此。在它们看来，与别的企业竞争，本身也许就没有任何优势，而如果跟随围标企业，不用努力就可以轻松拿钱，何乐为不为呢？

　　细究这一现象，与企业诚信体系不健全、犯罪成本太低可谓是息息有关。虽然近年来我国诚信体系建设在不断完善，但目前仍处于初级阶段，难免会有“漏网之鱼”。而这些“鱼”游走在法律边缘，即便犯了法，最严重的刑罚也只是3年有期徒刑，这与动辄上千万的利润相比，警示作用甚微。

　　但没管好并不代表管不好。如果放任这一现象泛滥，不仅会导致“劣币驱逐良币”，甚至还有可能引发农民工欠薪、“豆腐渣”工程等一系列问题。为此，国家出台了《招标投标法实施条例》，并先后进行了两次修订，尝试以“电子招标投标”的形式，来堵住制度的漏洞。虽然至今已取得一系列显著成效，但对于一些宁愿“以自由换利润”的企业而言，仍显得心有余而力不足。

　　治理这一“病症”，要堵，更要严。一方面，加快完善《招标投标法》，转变招标方“低价中标”的理念，并加大对围标、串标等行为的惩罚力度。另一方面，加快社会诚信体系建设，在全社会形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，让这些企业一朝失信就寸步难行。唯有如此，“蝗虫式”围标才可能真正退出江湖。