深评丨大幅提升出租车竞争力 价格松绑远未够

　　近年来，在网约车强力冲击和黑车骚扰下，出租车可谓是日薄西山，成了不受人待见的落后产能。不过，作为城市出行市场主力几十年，曾经竞争优势并未全部消失。找到行业痛点，精准改革，重新焕发活力也未可知呢！

　　出租车价格管制有望松绑。日前，国家交通部放出的政策风声，好似一剂强心针。现有巡游车经营权管理太僵硬了？那就改宽松！份子钱牢牢拖着出租车服务成本结构？那就一降再降直至取消。总之，活机制、降成本招招指向明确，主管部门改革风向，让人备受期待。

　　出租车沦落成落后产能，不过三五年光景。在网约车出现之前几十年里，出租车的日子还是很滋润的。主管部门出租车经营权能拍卖出高价，出租车经营权拥有者坐收不菲的“份子钱”，出租车司机也是活多不愁，遇到雨天堵路时，还能时不时耍一次拒载和加价。可是，行业既得利益者的舒适，是建立某种程度的市场垄断上的，这种垄断又是由行政权力刻意维护着。垄断必然带来效率的落后，这是市场经济颠扑不破的真理。能轻松赚钱，谁还费劲巴拉折腾。于是，出租车服务品质几十年如一日不好不坏，份子钱越涨越高，又逼迫出租车司机只顾赚更多的钱而罔顾服务品质。可以说，这种恶性循环，就算没有外来挑战，也会不断衰弱直至崩溃。

　　可是，网约车崛起迅速改变了这一切。相比拿到合法身份的网约车，出租车服务品质和技术迭代上的先天劣势，不断被放大。论管理，网约车在强大资本和移动互联网技术双轮驱动下，服务的效率、品质提升日新月异。而相比满足不同层次市场需求的网约车，虽然勉强搭上移动互联网末班车，但乘车环境和服务原本就落后的出租车反应迟缓，管理升级完全跟不上。而沉重的成本结构，则让出租车面对网约车价格战时几乎毫无还手之力。幸亏，网约车有关监管，对出租车提供了隐形保护，给出租车管理改革提供了缓冲。

　　未来的改革，不仅是主管部门的改革要精准，更要精心设置，利用好市场机制。巡游车经营权制度松绑，破解“份子钱”改革难题，借助现代新兴技术实现运营全过程的监管，研究探索新型的司企分配形式，这些都没问题。不过，应用新技术、形成高效市场反应机制，仅仅监管松绑还是不够的，必须精准设计政策，以激活更多市场力量深度参与，从而真正提升出租车行业运行效率，不断提升出租车在出行市场的竞争力。