锐评丨文明养犬 物业共管找到痛点

　　大力推进文明养犬，杭州有了新探索。日前，杭州西湖区城市管理局邀请绿城物业，启动文明养犬共管模式。规范的制约与引导，有望更高效、接地气。

　　近年来，不文明养犬成为不少城市公共管理痛点。狗狗随地便便、对人群的潜在攻击威胁、可能的传染性疾病等等，屡被社会诟病。养犬，很多时候是公民在私密空间的私人爱好。量大面广之下，相关部门很难进行精确的养犬备案登记。狗狗被带到公共场所后的不文明行为，约束更鞭长莫及了。

　　文明养犬，离不开行之有效的制度规范。随着社会发展，养犬规定也应与时俱进。以《杭州市限制养犬规定》为例，1996年正式施行，2004年修订过一次。如今一晃10多年过去了，杭州正在抓紧推动新一轮修订，相关的调研、充分论证已经进行了多轮。让制度设计更科学、规范体系更完善，用法治推动文明养犬。

　　文明养犬，规则的约束力量不能落空。其实，多年前的养犬规定，很多时候依然适用，关键是能否真正发挥强制力量。当下，对许多不文明养犬行为，主管部门有心无力难以即时惩戒。不久前，杭州某女“网红”与孕妇发生冲突，起因正是遛狗没拴绳。而那条禁养的法国斗牛犬，事后很快就被转移走了。试想，如果在女网红居住小区，物业能够协助提前备案登记，冲突很可能就会被提前消除。物业共管，可让管理触角有效进入小区，让规则约束覆盖更精准即时。

　　文明养犬，考验着全社会的公众参与意识。物业共管，另一个重要意义在于启动了公众参与的良性循环。随身携带少量犬绳、塑料袋，碰到有不文明养犬，可随时劝导和帮助，充分发挥出宣传员作用。很多时候，不文明养犬行为，有人及时提个醒就能改正。几名物业保安向不文明养犬说“不”或许声音不大，但带动更多居民能用于说“不”，就一定能形成文明养犬的浓厚氛围。