热评丨细化枪支量刑标准，避免扩大伤害范围

　　日前，浙江省高级人民法院和浙江省人民检察院出台《关于办理涉以压缩气体为动力的枪支刑事案件的会议纪要》，进一步细化两高有关枪支定罪量刑问题的批复，并作出量刑区分。这一颇具专业含量的会议纪要，引起了许多人的关注。

　　这一会议纪要明确指出，涉案气枪枪口比动能在1.8焦耳/平方厘米以上、不足16焦耳/平方厘米的，不唯枪支数量论，一般情况下不认定为情节严重。而2010年出台的、至今仍在实施的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》明确：对不能发射制式弹药的非制式枪支，枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时，一律认定为枪支。

　　但这并不意味着，浙江省的会议纪要和现行相关规定左右互博。在今年3月，最高法、最高检联合发布了《关于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》，要求对于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹案件的定罪量刑，应当根据案件情况综合评估社会危害性，坚持主客观相统一，确保罪责刑相适应。浙江省的会议纪要，正是依据两高批复的精神而作出的相应调整，完全没有问题。

　　实际上，无论是两高的批复还是浙江省的会议纪要，其宗旨都是为了回应社会关切，及时调整不符合现实的、执行难度比较大的规章制度。《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》虽说只是部门规章，但由于对涉案枪支弹药性能鉴定标准最具权威，因此成为各地审理相关案件的重要依据。而一旦依据这个标准，在现实生活中又难免造成误伤。 

　　在这方面的典型案例，为公众所知的有天津老太赵春华摆射击摊获刑、福建刘大蔚走私仿真枪案等。在这些案例背后，其实涉及了诸多不为人知的案例，如赵春华在“天津之眼”被抓当晚，一起被带走的小贩多达13人，其中部分人取保候审，而赵春华在公众关注下，仍以非法持有枪支罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年。

　　其中关键原因，就在于上述《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》将枪口比动能从原先的16焦耳/平方厘米调整为1.8焦耳/平方厘米，造成入罪门槛大幅下调，由此引起社会极大反响。摆个射击摊，买一把玩具枪，动辄获罪，这显然与法治社会的精神不符，也使执法、司法部门疲于应付。

　　浙江在两高相关批复精神指导下，从现实出发，细化量刑标准、放宽入罪门槛，实乃进步之举，值得在全国范围内推广。当然也要看到，囿于相关标准尚未修改，浙江的会议纪要也不可能推倒重来。

　　会议纪要对涉案气枪枪口比动能在10.8焦耳/平方厘米以上、不足16焦耳/平方厘米的情形，也只能以判处缓刑为下限。从这个角度讲，要从根本上改变“摆射击摊获刑”的尴尬现状，仍需从修改相关规定入手。

　　解铃还须系铃人，不合理的规定，自然应当及时作出修改、调整，勿使不好的规则制度继续扩大伤害范围。