弄潮号丨携号转网，不要再仅仅看上去很美

　　工信部又又又发布“好消息”——不换号码，可以转换三大运营商。简称“携号转网”。

　　“好消息”从2006年10月就发过。2008年5月三部委发文推进过。直到2010年工信部在天津、海南启动试点，至2013年7月，试点地区成功转网率仅为0.27%。2014年“好消息”又发过一遍，是在江西、湖北、云南试点。也因手续繁琐，用户热烈的反应还是遭遇了心灰意冷。不是市场反应冷淡，而是看上去很美，转起来千难万难。

　　这次携网转号，也是试点。是前期两次试点的5个省份加起来，再来一遍。很明显，是工信部希望落实2017年制定的“十三五规划纲要”文件中明确指出的，要在2020年全国范围内推行携号转网服务。掐指一算，即便满打满算，好日子也是就在眼前了。广大用户精神为之一振，眼睛为之一亮。

　　然而12月1日起开通受理之后，很多用户跃跃欲试，结果短信申请过后，大多数被“驳”回来了。各种理由，包括合约期、亲情网、套餐有宽带等等，都转不了。总之一句话，必须得“裸号”。就像你要离婚，可以，但得“净身出户”。

　　一个号码用了这么多年，各种主动的、被动的关联与绑定，已经千丝万缕。但只要三大运营商把心掏出来，把技术拿出来，解决起来并不太难。但靠用户自己去想、去办，可能想破了脑袋、跑断了腿，也是一件极其困难的事情。因此工信部传来的至少第三轮好消息，依然看上去很美，但用户想要实现用脚投票的目的，依然有着诸多的脚上裹绊。

　　不让用户哭晕在套牢的运营商手上，就要让不争气的运营商哭晕在竞争场上。这个大方向，设计得很好。也是全球40多个国家和地区的探索实践。很多国家为了保障用户权益，为携号转网专门立法，条条杠杠，一清二楚。有些只要直接搬过来，把“中国特色”的元素注入进去，转手就能为我所用。

　　从国内来看，这些年经过用户博弈、国务院常务会议的高度重视，三大运营商高傲的头颅有所放平，很多资源实现了全国与省份之间的通兑通用，但是三大运营商历次端出来的所谓蛋糕，其实在用户眼中只是被动挤出来的牙膏。看上去很美，然并没有多大的实惠。用户要想跨越运营商之间得到一定的“惠民”，几乎唯一的路径还是“加号又加价”，反而增加了支出负担。而三大运营商竞争让利的格局没有形成，很重要的一个原因就是运营商之间的围墙封得很死。他们眼里，只有新用户。所有囊中的老用户，只是三大运营商各自把玩的冤大头。

　　携号转网，让一个号码有了“挂靠”不同运营商的选择，无疑对用户来说，省去的是不小的一笔支出，更省去的是被各种霸王条款的约束。但好事再怎么多磨，也不应该一磨就是十几年。这次能否如愿实现用户理想中乐意看到的自由转网，不能再看三大运营商的脸色，而是应该看工信部快刀斩乱麻的决心，看职能部门让利社会、为经济建设松绑减负的诚意。

　　历史的严酷事实证明，三大运营商虽然得资源之独宠，但是在利益面前，对于利益最大化的追求，其吃相一点都不比别人好看与斯文。三大运营商这些年没少给用户设置过套路，也没少跟顶层设计反复强调的“提速降费”暗中较过劲。这次工信部再放“好消息”，其实放出来的也是“工信”部门的“公信”，是诚意度与执行力度。某种意义上，这次的转网成功率，一定程度代表着“好消息”的兑现率。因此，让用户少折腾、不折腾，就能转网成功，工信部才能算是办了一件取信于民的好事与实事。