时评丨救灾十万火急，防灾重于泰山

　　原标题：防灾重于泰山

　　在“5·12”地震后四川的山体多有松动、稳定性降低的背景下，距离汶川不远的茂县一带地质条件呈现脆弱和不稳定状态，在当地恐怕已不是“秘密”，一旦出现强降雨等触发因素，就可能引起山体垮塌，应当是可以预料之事。

　　昨天早上6时许，四川阿坝州茂县叠溪镇新磨村发生山体高位垮塌，造成几十户农房被掩埋，一百多人失联。灾害发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出批示，要求全力组织搜救被埋人员，尽最大努力减少人员伤亡，抓紧排查周边地质灾害隐患，尽快转移受威胁群众，防范次生灾害发生，妥善做好失踪人员亲属和受灾人员的安抚安置工作。

　　灾情就是命令，时间紧系生命。垮塌事故发生后，国土资源部启动地质灾害二级应急响应，四川省启动自然灾害一级救灾应急响应，当地迅速组织人员开展救援，消防、矿山、路桥、电力、医疗等救援队紧急赶赴现场，各项救援工作有序开展。据参与搜救的专家介绍，山体高位垮塌被掩埋的人员生还的概率很小，加之现场搜救作业面狭窄，大规模救援力量难以展开，为避免引发次生灾害，搜救中不能大面积深度挖掘，此次灾害事故后果可能非常严重。

　　重大灾情面前，抢险救人是迫在眉睫的第一要务，查清垮塌原因，警示其他地方特别是有相同相近地质条件的地方提高警惕，加强地质监测和隐患排查，防止类似事故再次发生，也是刻不容缓的重点工作。经专家现场踏勘初步分析，这次茂县山体垮塌是一起降雨诱发的高位远程崩滑碎屑流灾害，而降雨之所以能够“诱发”如此大规模山体垮塌，说明降雨之前当地地质条件已经处于相当脆弱和不稳定状态。严格说来，脆弱、不稳定的地质条件是发生此次垮塌事故的内因，降雨不过是诱发内因产生重大质变的外因。

　　降雨诱发山体垮塌，外因通过内因产生引发质变，要查清垮塌事故的原因，不但要注意作为诱因、外因的降雨因素，更要注意作为主体、内因的地质条件因素。据国土资源部地质灾害应急技术指导中心专家介绍，崩塌形成原因比较复杂，除了雨水，一些山体岩体稳定性降低，也会发生突然崩塌，特别是在“5·12”地震以后，整个四川的山体都有一些松动，力学性质下降，稳定性降低，只要山体稳定性达到极限边缘，降雨、大型建筑施工等任何一点触发因素，都可能引起山体垮塌。在上述大背景下，距离“5·12”地震重灾区汶川县不远的茂县一带地质条件呈现脆弱和不稳定状态，在当地恐怕已不是“秘密”，一旦出现强降雨等触发因素，就可能引起山体垮塌，应当是可以预料之事。

　　这次茂县垮塌事故发生之前，当地是否已经监测到山体松动、稳定性降低等异常情况？如果已经监测到，是否采取了有效的预防避险措施？如果没有监测到，是否表明当地防灾减灾工作存在重大疏漏？有关部门是否存在失职渎职等严重问题？所有这些问题，都需要通过进一步全面详实的调查给出答案。

　　在茂县这样地质条件稳定性差的地方，预防地质灾害是必须常抓不懈的头等大事。预防首先必须着眼于平时和常态的工作，要运用最新科技手段和专业技术力量，充分发挥基层组织和专业资源群测群防的优势，严格落实纵向和横向各个层级与环节的责任，强化对有关变化因素进行全天候监测，完善地质灾害危险性预测评估，全面排查各种风险隐患。其次，要经常性对重要地质灾害隐患点的应急预案、专业监测和群众参与措施落实情况进行检查核查，密切关注强降雨、洪涝等极端天气影响范围和强度变化，加强应急值守，完善隐患排查、灾情速报、专报制度，通过完备有力的预防避险工作，最大限度减少灾害事故造成的人员伤亡和财产损失。

　　自然灾害事发突然，瞬间造成重大伤害，同时自然灾害大多由来有自，存在着积极预防减轻损害的空间。救灾十万火急，防灾重于泰山，也只有事先做好防灾工作，才能为救灾提供有力的基础保障。