时评丨牢牢把握“一带一路”联通拉美的历史机遇

　　1月22日，中拉论坛第二届部长级会议在智利开幕。习近平主席在致大会的贺信中提出，中拉双方要“描绘共建‘一带一路’新蓝图，打造一条跨越太平洋的合作之路”。会议通过了《圣地亚哥宣言》、《中国与拉美和加勒比国家合作（优先领域）共同行动计划（2019--2021）》，更专门通过和发表了《“一带一路”特别声明》。至此，中拉共建“一带一路”迈出了历史性的一步，中拉关系崭新时代即将到来。

　　中拉共建“一带一路”是时代的召唤

　　“一带一路”倡议提出以来，拉美参与其中的热情日益高涨。随着“一带一路”不断取得新的突破性进展，将“一带一路”向拉美自然延伸已成为大势所趋。

　　是古代“海上丝绸之路”的历史延续。早在1565年，中国-菲律宾-新西班牙（现墨西哥）之间的海上贸易路线就已开通，这条“太平洋丝路”将始于汉代的海上丝路推向了辉煌的最高峰，成为了人类不同文明交流的历史典范。如今，“一带一路”作为中国联通世界的新的经贸之路，是对古代丝绸之路和海上丝路的全面继承和超越，而拉美地区作为古“海上丝绸之路”的重要一环，自然也与“一带一路”紧密联结在一起。

　　是推进中拉整体合作的现实需要。近年来中拉关系全面腾飞，2017年前11个月，中拉双边贸易额达2337.6亿美元，同比增长18.3%。2016年中国对拉美直接投资存量2071.5亿美元，拉美已成中国第二大海外直接投资目的地。与此同时，双方高层互访频繁、国际合作深入、人文交流热络，中拉政治、经济、社会交流与合作正处于发展“快车道”，亟待借助“一带一路”再攀“新高峰”。

　　是构建“中拉命运共同体”的一致愿景。王毅外长在中拉论坛第二届部长级会议开幕式致辞中指出，中拉要继续深化习近平主席提出的中拉“1+3+6”合作框架，“建设陆洋一体的大联通、培育开放互利的大市场、打造自主先进的大产业、抓住创新增长的大机遇、开展平等互信的大交流”。这些倡议与“一带一路”政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大政策目标精神契合、内容相通，二者“并轨”而行将为迈向“中拉命运共同体”这一长远目标提供坚实的政策和理论支撑。

　　“一带一路”迈向拉美是历史的机遇

　　“一带一路”作为新时代我国提出的国际合作公共产品，其重要目标是将各国经济发展纳入同一个“开放、兼容”的合作平台，构建互利共赢的国际经济合作新模式。因此，中拉“一带一路”合作，势必将超越以往任何的中拉双、多边合作机制，为中国和拉美带来过去仅通过双边合作难以创造的“新机遇”。

　　为“中国方案”贡献新智慧。“一带一路”是中国为经济全球化和全球治理贡献的重大模式创新，而拉美正有望成为这一宏伟蓝图中的“最后一块拼图”。“一带一路”与拉美对接，有望全面整合“区域全面经济伙伴关系（RCEP）”和“亚太自贸区（FTAAP）”倡议，实现优势互补，创造新的互利共赢的国际经济合作新模式。同时借助中国在基建、物流、高速铁路等领域的技术、资金优势，扩大对拉投资合作力度，为拉美各国乃至世界经济发展提供中国模式和中国选择，真正实现全球经济的互联互通。将“一带一路”从地理范围上有所局限的区域合作机制升级为中国的“全球化方案”，不仅为全球发展提供了“中国机遇”，更为中国走向世界，进一步参与全球治理带来机遇。

　　为拉美发展带来新机遇。与“一带一路”建设对接，将推动拉美与欧亚大陆的互联互通建设，吸引投资、改善基建，加快贸易便利化进程，为拉美摆脱“低增长漩涡”和“中等收入陷阱”创造难得机遇。此外，借助“一带一路”发展导向型区域合作理念和互联互通建设，拉美一体化进程有望迎来新的高峰，从而进一步破除拉美区域发展壁垒，加强地区团结，更好地参与新型全球化进程，推进与亚欧文明互学互鉴，在“人类命运共同体”建设中贡献“拉美智慧”和“拉美力量”，进而相对提升拉美国家的国际影响力。

　　为中拉关系发展创造新动能。中拉“一带一路”建设合作将进一步加强中国与拉美“太平洋联盟”、“南方共同市场”等区域和次区域一体化组织的联系、对接和合作，助于推进中拉双边自贸协议升级和自贸区建设，创造中拉贸易新的增长点；将“一带一路”提倡的产能、金融和基础设施建设合作与拉美国家经济发展战略完美对接，创造更多对拉投资机会，实现互利共赢；极大重塑拉美对中国的认识与定位，更有力地向拉美和世界展示中国有能力、有担当的国际形象，同时还将拉美引入更广阔的国际舞台，与世界各国和谐合作共赢发展，有力消除拉美人民对“中国威胁论”的猜疑，从而推动中拉整体合作向更高水平不断迈进，共同打造绚丽多彩的中拉关系新时代。