南方日报：不能让“官赖”破坏党和政府形象

　　36名公务员，共涉执行案件96件、执行标的额高达3.04亿元，这是截至今年8月温州乐清市的“官赖”情况。据中国之声《新闻纵横》报道，近年来，乐清市公职人员涉执行的案件日渐增多，给社会造成巨大的负面影响，严重破坏政府和公职人员的形象。

　　被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，俗称“老赖”。而“老赖”中具有公职身份的人，又被称为“官赖”。欠债还钱，天经地义，是一种基本的社会公德和法律规则。但一些公职人员利用职务之便，恶意拖欠金融欠款。这些人之所以欠债不还，对法院生效判决置若罔闻，很大程度上还是源于“法不加于尊”的特权思想，总以为法院执行对官员不会动真格，自己是“老虎屁股摸不得”。另外，就是有些单位和“官赖”沆瀣一气，共同逃避法院执行。例如，法院在执行时通常会对“官赖”工资进行扣留、提取，部分案件还会冻结其住房公积金，但一些单位拒不配合，或故意拖延操作，甚至存在单位换工资卡或打款到“官赖”亲属账户的现象。

　　古人云：“人而无信，不知其可也！”对于公职人员来说，更应该把诚信作为为人为官的基本信条。一旦成为“官赖”，影响的将不止是个人形象，还有背后的整个公务员群体。所以，对于“官赖”必须从严打击、从重处理，绝不能让他们破坏党和政府形象。针对“老赖”，《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》指出，要限制包括坐飞机、乘列车软卧、轮船二等以上舱位、购买不动产、旅游、度假、子女就读高收费私立学校等一系列高消费行为。惩治“官赖”，首先就要适用一般“老赖”的限制手段。这是最起码的要求，该曝光就要果断曝光，该向单位通报就要及时通报，法院执行部门切不可碍于公职人员的身份，对“官赖”高举轻放。否则，不仅无法彰显“法律面前人人平等”的法治权威，更会进一步助长“官赖”的特权思想。

　　其实，“官赖”的问题远比一般“老赖”严重。众所周知，我国《公务员法》和《公务员处分条例》明确规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。而一些公职人员最后成了“官赖”，就是因为违规做生意、买房、买车，或利用职务身份向相关企业强制借款，或利用上下级关系强制担保欠钱不还，甚至挪用公款投资。许多已经不单单是不执行法院判决的问题了，背后还存在着违规违纪问题。因此，对于“官赖”不仅要限定高消费，还要深挖有没有违规违纪问题，以及在个人重大事项申报中是否有欺骗组织的行为。而惩治“官赖”也不仅仅是法院一家之事，“官赖”所在单位、纪检监察部门、组织部门、政法部门需共同行动、同向发力，敦促公职人员积极履行生效文书义务，引领社会诚信，避免不良后果。

　　近年来，许多地方都自曝“官赖”，在实践中也形成了一些行之有效的执行办法。比如，温州鹿城区人民法院集中约谈“官赖”，对集中约谈后仍不主动履行的采取一律限制高消费，一律纳入失信被执行人名单、限制出入境、予以拘留或罚款处罚等“五个一律”措施；再比如，衡阳市和怀化市麻阳县，对不能自觉偿还贷款的公职人员，实行“三停”政策，即停岗、停职、停薪。实践证明，只要敢于动真碰硬，就能想出好办法，化被动为主动，让“官赖”自觉履行法院判决。

　　党纪国法对公职人员要求更高，对待“官赖”必须严惩，不能让其破坏党和政府形象。