为全球治理注入新活力

　　自2008年9月全球金融危机爆发以来，世界经济一直未能走出下行阴影，再现繁荣升势。

　　2016年6月24日，英国通过全国公民投票决定退出欧盟。这个结果给予世界经济复苏的希望以沉重一击，震惊了整个欧洲和世界。

　　在世界经济复苏乏力的形势下，如何推动世界经济贸易得到复苏和发展，成为摆在世界各国政府和经济贸易界领导人面前的重大问题。努力建立高效有序的全球治理，是当务之急。以世界主要经济体的议事平台——G20峰会的成员为例，二十国集团的人口占世界的60%以上，经济总量占世界的70%以上，贸易总量占世界的80%以上。希望2016年9月二十国集团领导人在杭州举行的G20峰会上能就这个问题充分讨论，取得切实的进展。

　　进入21世纪，一直为世界经济发展做出贡献的中国，仍在为世界经济发展想方设法，提出建立人类命运共同体的伟大号召。中国发挥着推动世界经济稳定复苏的正能量。

　　2016年6月27日，在第十届夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理在特别致辞中提出：推动世界经济稳定复苏，需要积极实施结构性改革；推动世界经济稳定复苏，必须加快经济转型升级；推动世界经济稳定复苏，离不开高效有序的全球治理。

　　在我国，一系列改革己经初见成效。2015年中国经济增长率为6.9%；2016年第一季度中国经济增长6.7%，进入二季度以来继续保持稳定增长；中国的就业情况有所改善，2016年前5个月就完成了全年目标的58%：中国全国市场活跃，新增市场主体平均每天4万户。

　　中国经济是创新的经济、开放包容的经济。中国经济发展离不开世界经济，世界经济发展也离不开中国经济。因此，中国十分关心世界经济的变化和贸易体系的改革。

　　从世界经济最近七八年的发展实践分析，既存的全球治理模式已经无法解决当前经济活动中出现的各种复杂问题，也无法推动世界经济复苏和向前发展。

　　在当今世界经济贸易体系中，不合理不正常的弊端大量存在。例如，实行贸易保护主义、自私自利、嫁祸他人的情况比比皆是。其中主要工业发达国家在这方面的表现受到较多批评。

　　这些弊端的存在严重影响世界经济的复苏和发展。因为当今世界经济基本形成一个世界大市场。世界经济的发展以市场为导向。而市场贸易体系如果不顺畅，经济的生产组织就不可能增长。因此要推动世界经济复苏就需要改革贸易体系中存在的各种弊端，努力建立高效有序的全球治理体系。

　　努力建立高效有序的全球治理要抓住以下几个要点：

　　开放。当今世界经济是个流动运转的经济。它的发展需要在一个完整开放的贸易体系中来保障。如果在贸易中做不到开放，在贸易体系中不能够让贸易自由顺畅地流动，贸易关系就会放缓、停止，经济也就没有了活力和动力。因此，坚持开放政策、减少市场准入的限制，坚定不移推进贸易和投资自由化、便利化，反对保护主义是非常重要的。

　　互利。世界各国的经济相互之间都有需要。让经济相互之间流动起来满足各自的需要就是互惠，互惠能够实现的基础就是互利。互利是经济发展的基础。国家间的贸易只有互利才能长久持续。只有互利才能有内生动力，贸易才能成为常态。互利互惠是世界贸易体系的基础与根本。要做到互利互惠还有前提，这就是平等、公正。

　　高效。建立在世界经济基础上的世界贸易体系是推动世界经济发展的主要发动机，起着核心作用。世界贸易增长率高于世界经济增长率表明经济活力较强，反之，表明经济活力较低，长久下去经济就会趋于停滞。因此，要推动世界经济发展就要建立一个高效的世界贸易体系。但是，要建立一个高效的世界贸易体系并不容易。

　　如何实现高效有序的全球治理成为摆在世界各国政府面前的主要议题之一，尤其是世界主要经济体要承担更大责任。

　　（作者系外交学院中国外交研究中心主任）