学习有理丨剿劣攻坚：考验干部主战场

　　上个月，省委、省政府召开全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会，向全省发出剿灭劣Ⅴ类水决战决胜的冲锋号。省委书记夏宝龙在会上强调，各级各部门要坚决贯彻习近平总书记赋予浙江的新使命、新要求，把准历史方位，拉高工作标杆，全省动员、全民参与，以舍我其谁的责任担当，坚决干净彻底地剿灭劣Ⅴ类水，坚定不移将“五水共治”推向纵深，以铁军精神荡涤一切污泥浊水，以实际行动打造美丽中国的浙江样板。这既是我省践行新使命新要求新方位的必然要求，也是对各级领导干部的殷切期许。各级干部需发挥主责，既要有铁一般的意志和决心，又要依靠治水精神，充分调动群众力量，坚决打好剿劣攻坚组合拳。

　　统一思想压实“责任战”

　　统一思想、落实责任，是剿劣攻坚的重要保障。省委书记夏宝龙强调，打好劣Ⅴ类水剿灭战，要以新发展理念为引领，坚持以“八八战略”为总纲，围绕“决不把污泥浊水带入全面小康”目标，深入贯彻省委、省政府“五水共治”战略部署，坚定不移打好以“拆、治、归”为基本招法的转型升级系列组合拳，明确目标定位，抓好重点环节。

　　强化思想认识，践行以人民为中心的发展思想。进一步将思想和行动统一到省委省政府的工作部署上来，要坚决把“决不把污泥浊水带入全面小康”作为工作着力点，把剿劣攻坚作为一项政治任务来抓，统一思想，层层签订责任状；强化责任担当，发扬铁军精神，以实际行动体现绝对忠诚。在这场事关浙江明天的重大战役中，各级干部必须清醒认识剿劣的紧迫性和重大意义，决不拖后腿，更不能当逃兵，不留盲区、不打折扣、不容变通；树立高目标，比学赶超，干净彻底地剿灭劣Ⅴ类水。

　　强化责任担当，层层压实责任、细化责任分工、确保责任落地、强化追责问责。各地各部门须完善管理体制，狠抓责任落实，确保如期全面打赢劣Ⅴ类水剿灭战。上下级部门要形成无缝对接的任务推进机制，组织年轻干部深入基层，了解民情社情，将群众的意愿反馈给上级部门，真正形成多级联动的反馈机制，制定详细周密的作战图，实行挂图作战、挂牌督战，实行销号管理、报结制度。要形成务实管用的责任落实机制，进一步深化完善“河长制”，将整治和管理职责明确到具体的责任人、责任点，与日常的工作管理挂钩，切实强化督查考核，形成完善的内在落实机制和外在督促机制，确保省委、省政府剿灭劣Ⅴ类水重大决策部署落地生根。

　　强化法治思维和意识，推动剿劣攻坚进程。目前，我省已出台《浙江省综合治水若干规定》等20多部法规，进一步夯实了治水的法治基础。各级治水部门要依章办事，严格环境执法，坚持日常监管和专项整治相结合，重点打击重污染的行业，清理整顿污染源头；建立环保领域非诉案件执行联动配合机制，保持执法监管的高压态势，对一切损害群众利益的环境违法行为实行“零容忍”，形成边整顿边治理的常态，将剿劣攻坚战引向深入。

　　形成合力打好“全民战”

　　凝聚合力、全民参与，是剿劣攻坚的有力支撑。“五水共治”是一项治环境、惠民生、促转型的持久战，既需要政府领导得力，形成长效机制，更需要整合社会力量，发挥资金、技术、专业等优势，形成合力，实现从“政府治水”到“全面治水”的新局面。

　　发挥领导干部的主导作用，挑起最重的担子，啃下最硬的骨头。各级党委、政府要把剿灭劣Ⅴ类水作为第一议程，在进一步完善“河长制”的同时，坚持以人民为中心的发展思想，组织干部下基层深入了解群众的意愿，尊重群众意愿、依靠群众智慧与力量，充分调动群众的积极性，积极组建民间治水队、护水队、督导队，培育民间环保公益组织的发展，加强“五水共治”志愿服务队伍体系建设，倡导全民治水。

　　加强宣传队伍的舆论作用。目前，我省各级新闻单位把做好剿灭劣Ⅴ类水宣传工作作为深化“走转改”活动的重要内容，组织记者奔赴基层一线，深入治水现场，紧密联系剿灭劣Ⅴ类水工作实际和群众关切，扎实开展新闻报道和舆论监督，有效凝聚全民治水的正能量；社科理论专家进一步总结近几年来浙江治水的经验和做法，为地方政府剿劣攻坚提供理论支撑；加快开展“万名记者走进治水现场”大型新闻行动、千名文艺工作者采风巡演行动、“万名宣讲员讲治水”宣传行动、“百名理论工作者赴治水一线”调查行动、千名“最美治水人”寻访行动、“百万志愿者服务治水”文明行动等“六大行动”，充分利用各种宣传渠道，聚焦治水关键事件，营造浓厚的舆论氛围，深入宣传与“五水共治”相关的法律法规，使“全民治水”“共治共享”理念根植于群众心中。

　　注重整合企业力量。在剿灭劣Ⅴ类水这场战役中，光靠政府和群众的力量是远远不够的，企业既是治理源头，也应成为政府在剿劣攻坚中的有力助手。通过政策倾斜、政府购买以及PPP等模式，明确政府与企业的职责分工，积极争取企业在资本、技术、人力等方面的有力支持，树立示范典型，聚焦小微企业，实现企业发展与社会效益的双赢局面，进一步使治水主体向多元化推进。

　　求真务实巩固“作风战”

　　求真务实、巩固作风，是剿劣攻坚的基本要求。在这场持久战中，各级干部要进一步转化“两学一做”学习教育成果，以“更严的要求”“更大的力度”“更实的举措”打好治水组合拳。

　　勇打硬仗。剿劣治水是一项系统性工程，覆盖面广、涉及利益相关者众多，各级治水部门在已明确具体负责人的基础上，要重点建立劣Ⅴ类水体、主要成因、治理项目、销号报捷、提标深化五张清单，并敢于自加压力，拉高标杆，不畏难、不退缩，要以攻营拔寨的决心，坚决打击环境违法行为，维护群众利益，切实为百姓谋福祉，为实现浙江的“绿水青山”尽应有之力。

　　突出长效。念好“拆治归”三字经不是一蹴而就之举，要有久久为功的韧劲。全面剿灭劣Ⅴ类水，要切实做到剿灭一个、巩固一个，严防劣水反弹回潮。这就要求我们发扬“钉钉子”精神，既要构建长效机制，不断深化五级“河长制”、统筹协调机制、“首席技术顾问”制度、多元化投入机制、法治化管理机制等具有浙江特色的成功经验，又要坚持久久为功，将治水工作常态化，在精准发力、全面持久上下功夫，坚定不移地打好“拆治归”这一转型升级系列组合拳的重拳硬招，努力开辟浙江发展新境界。

　　务实举措。目前，我省已抽调万名干部深入基层督导剿劣工作，通过巡查暗访、走访座谈等形式，重点督查劣Ⅴ类水排查摸底、剿劣方案编制、工作推进机制建立、河长制责任落实等10个方面的内容，不仅给基层传导了责任压力，同时也指导和帮助解决基层剿劣中存在的难题，为剿劣保驾护航。各地同样在务实举措上下功夫，例如温州鹿城区将治水剿劣纳入基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评，激发党员干部的示范作用；台州市已出台了一系列考核办法和长效管理机制，确保剿劣任务推进和水质提升任务落实，对剿劣整改落实不到位的责任人，启动问责机制。这些举措真抓实干，让群众有了更多的获得感。