深评 | 学习洛杉矶治霾绝招：治理尾气 提质油品

　　又是雾霾，再次让上百万平方公里的国土如雾里看花，上亿人在严重污染的空气中艰难呼吸。这是中国成长的烦恼，发达国家在现代化进程中无一例外遭遇过类似困境。但这并不是雾霾合理性的借口，我们更应找准痛点、补齐短板。

　　中国环境科学研究院大量的观测分析和模式研究表明，京津冀三地自身排放量大，对PM2.5污染的贡献约为70%。而《北京市大气环境PM2.5污染现状及成因研究》明确指出，北京市全年PM2.5来源中，机动车31.1%的占比高居榜首。今年上半年北京和成都机动车保有量分别为544万量、389万量，高举全国前两位。这恰恰是今年雾霾最严重的城市。

　　不过洛杉矶机动车保有量早在几年前就突破了1000万量，纽约和东京也高达800万量。这些国际名城曾经皆因空气污染而臭名昭著，如今却都成了环境治理的典范，秘诀何在？

　　上世纪50年代，当汽车尾气被证实是洛杉矶雾霾的元凶后，提升油料品质成了美国的当务之急。毕竟美国是汽车王国，洛杉矶更是车轮上的城市。治霾先治尾气，治尾气先提质油品，这就是洛杉矶的秘诀。虽然调整汽车能源结构是大趋势，但这需要一个长期过程才能见效，提高油品质量则属于标本兼治的良方。

　　油品提质，标准先行。即便是我国目前最严格的国5标准，也与国际汽油标准存在悬殊。虽然国5标准的硫、苯含量与欧5标准一致，但芳烃、烯烃等指标差距尽显。国5标准对烯烃和芳烃的控制指标为24%和40%，欧5标准为18%和35%，美国加州标准更是低至4%和22%。此外，我国符合国5标准的油品供给也明显不足，不能满足市场需要。

　　提高标准，需要扫除三大障碍:油品生产经营的垄断、企业制定标准的垄断、汽油消费税的不合理征收。与之对应的措施，可考虑借鉴美国环保署、欧盟委员会、日本产经省制定成品油标准的做法，让国家油品标准制定权回归政府。鼓励长三角等经济条件较好的地区先行先试，再由点及面、逐步推广。

　　除了高标准，还需要能源企业的创新精神，积极升级石油炼化技术。中国70%的油品加工方式为催化裂化，而美国70%的油品来自加氢处理和加氢精致，后者的加工技术由于深度脱硫，因此对环境更友好。

　　我国石化工业从筚路蓝缕到世界体量，进步值得肯定。但如今紧迫的环境局面，催促我国能源企业拿出更多社会责任感，促进自身技术创新，从源头上提升油品质量。

　　鼓励创新，开发新技术无疑是能源企业要完成的首要答卷。我国石化企业每年申请技术专利数量远少于国外同类企业。背后是自身对科研投入的不足，研发经费不到销售额的1%，低于国外大型石化公司3%到5%的水平。新产品的开发缺乏市场化机制，市场开发严重滞后，导致成果转化率低。希望能源企业直面问题，补齐短板，为国家经济、社会和环境做出更大贡献。

　　50年来，严格的标准、先进的科技、人们不断提高的环保意识，共同成就了洛杉矶经验。在中国重现蓝天白云，没人希望再等50年，这要求各方为环境做得更多些。毕竟每个人都需要呼吸，没人能置身事外。