两会热评丨从7.5%到7.0%，经济发展转型的要求

　　无论是中国经济还是浙江经济，2017年均存在着好于2016年的可能。工业增长有所回升，利润增长上升，企业正在出现“补库存”趋势。2017年虽有较多不确定因素，但至少就外贸出口而言，相当部分风险已被2016年乃至前几年消化，商品出口跌幅尚不至于较大。

　　然而在这个当口，浙江省“两会”提出2017年浙江GDP比2016年增长7.0%的安排，细想一下为之叫好。经济虽有转好迹象 但毕竟不够稳固；企业生产经营或将宽松，但毕竟宏观经济仍有不少问题；逆全球化趋势虽不一定成大气候，但究竟如何兴风作浪尚难预见。而且，企业需要休养生息，结构全面优化尚待时日，全球经济格局需要静观其变，国民经济新均衡需要稳固。所以从这些角度讲，适当调低浙江经济增长预期，不致使各方面的弦绷得太紧，是一种实事求是，也是积极向上的作风和态度。

　　从全球范围看，7.0%的增长速度仍稳居全球经济增长第一方阵。根据对全球77个主要国家和地区2003至2014年GDP增长速度分析，此期间年均增速7.0%以上的，仅11个国家，占这些国家和地区的14.2%。此期间年均增速6.0%以上的，亦仅16个国家，占这些国家和地区的20.8%。也就是说，即使经济增速在6％至7%之间，尽管比以前回落，但我们仍居全球经济前列。

　　必须说明的是，中国经济增长在以往的岁月中并无旧常态而只有超常态。1978至2011年，全国GDP年均增长高达9.9%。世界现代经济史有过这样迅猛且持续的大国经济增长经历吗？有过这样持续结构失衡且增长仍较快的大国发展状态吗？所以说，改革开放至2011年这一段经济增长，实则是一种超越常态的发展历程，而任何超越常态的经济态势都是难以持续的。就浙江而言，并未较深卷入2003至2011年的全国经济粗放外延增长大合唱之中，社会发展相对较快，总体状况稍好。所以我们不能老是讲“过去的故事”，应该看到现在的经济增速低于以前，恰恰正是发展转型的现实要求。

　　浙江经济已经或正在迎来一波较好的增长，结构更加优化，生态环境进一步加强。2011至2016年，浙江经济增速虽比1978至2011年放慢2.5个百分点，但城乡居民收入年均增速，双双均仅放慢0.6个百分点。这就导致人均收入占人均GDP比重有所上升，消费增长在经济回落中依然坚实，从而成为促进经济稳定增长的坚实支撑。

　　2017年是非常关键的一年。既存在着经济微升的向上拉力，也存在着经济下行的不确定性。当前最重要的是坚定信心，加快转型，切切实实做好各方面工作，以优异成绩迎接党的十九大召开。

　　（作者系省体改研究会副会长、研究员）