两会热评丨最多跑一次写入政府工作报告彰显改革决心

　　连日来，浙江省两会正在热烈举行中。像往年一样，省两会涌现出不少新提法、新词汇，成为舆论热议的话题。在今年的浙江省《政府工作报告》中，出现了此前被热议的“最多跑一次”。这体现了浙江积极呼应民间改革呼声，继续全面深化简政放权改革的决心。

 　 这句话出现在2017年目标任务“聚焦改革开放、增强发展活力”一节中，是对政府“放管服”改革目标的生动概括。无论你是不是经常和政府部门打交道，熟不熟悉办事的流程，都不难明白其中的深意——改革有没有落地，不看文件、看实效。

　　　实事求是地说，如今群众和企业到政府部门办事、审批，“门难进、脸难看”的情况已经很少出现，但“事”是不是也顺理成章的“好办”了？恐怕未必。

　　以近日笔者一次办理房产证的体验为例。一站式的窗口服务确实省去了一个部门接着一个部门跑的麻烦，但是一个小环节上的不到位，比如要享受契税优惠必须使用纸质存折这个奇葩规定，就让笔者不得不多跑了一趟银行，把借记卡换成存折…… 整个过程中，工作人员的态度不可谓不诚恳，谁都是照章办事、谁又都是爱莫能助，但没办法，不这么办无法录入系统。

　　由此可见，一方面政府要依法行政，程序必须完备、监管不能缺位；另一方面，要让公众有实实在在的改革获得感，这其中的涉及的制度设计、流程再造、部门联动等工作环环相扣，绝非一朝一夕之功。

　　2016年“全省行政许可事项从554项减少到516项、四年累计减少779项。”，《报告》中这一组看枯燥的数字，是政府对自身改革交出的答卷。简政放权带来的成效，也获得了社会的广泛认可。

　　但即便如此，这份成绩单离“最多跑一次”的目标要求显然还有距离。“多跑一次”可能意味着企业错过了一笔关键的融资。“行百里者半九十”，多轮多次的改革之后，冷门的、过时的审批事项已经减得差不多了，剩下的都是难啃的“硬骨头”，牵涉部门多、调整难度大，但这恰恰也是阻碍创新发展的“堵点”，群众和企业的切身有感的“痛点”。

　　开弓没有回头箭，《报告》制定的目标是对全省人民的庄严承诺。可以想见，在接下来的一年中，政府权力的减法会加快推进，对群众企业来说是“跑一次”，对政府部门来说，则是“一次办结”、“一次到位”，通过“互联网+政务服务”等新的办事方式，实现“零上门”，此换取市场活力的加法。

　　“最多跑一次”的背后，减的是权力，增的是责任。从简政放权、到放管结合，到优化服务，是经济发展新常态下政府职能的升级迭代。群众和企业上门的次数少了，各级政府可以从繁琐低效的“公文旅行”中抽出精力，站在全局角度，通过制定政策规、规划、标准等方式，精准把脉，贴身定制，主动推送适企业急需、群众期盼的公共服务，当好基层的“店小二”。

　　积微成著，行稳致远。“最多跑一次”目标是否能够能够实现，检验的是浙江“干在实处、走在前列、勇立潮头”的大决心。