深评丨杭州破题老小区加装电梯带给我们哪些启示？

　　好事多磨，住在杭州清波门社区的居民终于等到了好消息，他们的老小区电梯梦即将实现，两部加装电梯正在抓紧施工。

　　老小区加装电梯，老百姓呼声很高，从技术层面来看貌似不是很难，政府层面也在积极推动，但是实际操作起来却会遇到重重阻碍，清波门社区这两个单元的居民走到现在这一步已经相当不容易了。

　　老小区加装电梯的需求有多迫切？这里有一组数据，截至2016年底，杭州总人口数738.29万人，其中60岁以上老年人口159.13万人，占比21.55%。杭州有个小区叫东河丽景，住在6楼的一位90岁高龄的老奶奶，因为没有电梯乘坐只好选择尽量呆在家里，成了一位“悬空”老人，这样的处境听听就让人心疼。在杭州，这样的“悬空老人”应该不在少数，为了缓解居民特别是老年人在老旧小区的上下楼难题，这几年，政府部门一直在“出招”、寻求突破点，这个民生痛点其实也是政府部门一直想着手解决的问题。

　　2015年3月，《浙江省社会养老服务促进条例》正式实施，其中就提到“浙江要给老旧多层住宅加装电梯”。2016年，《杭州市养老服务业综合改革试点方案》中也有一条，“推动既有住宅加装电梯试点项目，探索解决老旧小区老年人出行难问题，抓紧出台既有住宅加装电梯试点工作实施办法，加快推进试点安装工作”。2017年4月9日，杭州市《政府工作报告》公布了十大民生实事，其中有一项：“强化电梯安全监管。建立电梯维保信息平台，开展老旧小区电梯安全隐患清除工作和老旧住宅增设电梯试点工作。”  

　　虽然各级政府积极推动此事，但是其中牵涉的方方面面太多，不仅仅是资金来源需要解决，还有职能部门、街道社区、电梯公司之间的协调，不少小区楼道里不同楼层住户的诉求都不一致，确实是一件难事。之前就有老小区各方面已经协调准备的差不多了，低楼层住户又突然反悔导致整个安装工程停摆，不能不说这是一件令人遗憾的事情。电梯安装迟迟无法推进，一方面老百姓的民生需求得不到满足，“只闻楼梯响，不见人下来”，项目迟迟不能落地也影响了政府的威信。

　　不过越是难做，说明越有努力的空间，因为这里面有老百姓的民生诉求，也体现着老百姓的获得感。应该如何破题？城市管理应该像绣花一样精细，我们的城市文明已经发展到现在的高度，要想继续提升管理水平就需要精准发力、精耕细作，面对复杂的利益诉求不畏难、不回避，而是充分调研、细致分析、找到症结。正是秉着这样的理念，上城区有关部门针对“卡点”“堵点”，调整原来的方案、取得两大突破：一个是把民意征求中的“单元内所有住户同意”条件修改为“三分之二以上住户同意且单元内无住户反对”；另一点是，原来既有多层住宅加装电梯牵涉多个部门，实施方案制定了“由区政府协调的多部门联合审批制度”，破解了审批难题。

　　虽然好事多磨，不过只要时刻把老百姓的民生需求放在第一位，提升老百姓的获得感作为工作的目标，这些难题终能找到解决之道，这也许就是杭州破题老小区加装难题带给我们的启示吧。