深评丨阻击洋垃圾 中央督察彰显决心

　　近年来，洋垃圾在国内猖獗，阻击行动常不尽人意。日前，中国再挥一记重拳，环保部明确表示：把禁止洋垃圾入境纳入中央环境保护督察。

　　洋垃圾为害渐深，背后有利益驱动，也有监管不力。国家生态环境安全和人民群众身体健康，利益至高。之前，尽管各级环保部门多次打击，震慑了环境违法企业，却很少触及其根本。要想真正斩断洋垃圾黑色产业链，不仅制度、监管要完善，各级执法部门更要上下一心形成合力，对堵住下游发力，从根子上把洋垃圾挡在国外。中央定期、常态的督查，则对中央和地方监管形成一股绳，发挥出重要作用。

　　洋垃圾不是什么新鲜事物，为什么会成千上万吨往中国来。背景主要有三，我国对原材料需求的持续增加，发达国家逃避环保责任，利益驱动国内不法分子构筑黑色产业链。作为世界制造业大国，我国长期对各种原材需求巨大。而发达国家法律严格，对垃圾处理的环保要求高，经济成本高。这样一来，廉价的洋垃圾加工出来的原材料，价格优势明显。利润面前，就有人铤而走险。在国内某些地方，洋垃圾走私、固废进口许可证转让等就形成一条利益均沾的牢固产业链条。

　　这些不法分子是发了财，却把环境负担都推向了社会。这些走私进来的洋垃圾，不少都携有有毒有害物质。例如，电子垃圾大多含有铅、汞等有害物质，电子垃圾大多含有铅、汞等有害物质，一个处理不慎很容易就会造成严重后果。根据我国《固体废物污染环境防对环境风险较大、利用价值低的危险废物、生活垃圾、电子废物等，是明确禁止进口的。这几年各级环保部门执法检查中，经常曝出洋垃圾导致区域化境污染负荷增大甚至严重污染的案例。

　　严峻的环境形势，让全面阻击洋垃圾不能再拖。然而，由于制度和责任心等原因，相应监管是不到位的。在未来一段时间内，我国仍需要允许进口国外固体废物，如果监管不当，洋垃圾走私依然会依附于此。问题是，这项管理涉及环保、海关、质检等多部门，监管权力分散、执法主体多，加大了监管难度，给了不法分子可乘之机。此外，一些地方政府忽视环境保护，出于眼前利益有意无意为洋垃圾加工处理开了绿灯。目前，我国已经作出相应部署。例如，收紧对进口废物加工利用企业的审批，严厉打击走私，环保、海关等定期联席会议不断提高联防联控水平。今年4月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，指导我国建立完善技术先进、管理规范的国内废旧商品回收体系。

　　此前，多位中央领导已作出批示，坚定不移地抓好禁止洋垃圾入境。阻击洋垃圾，是党向人民做出郑重承诺，政治性很强。然而，不管是中央有关部门还是各级地方部门，确保真正落实出效果，定期不定期的中央督察就很关键。把禁止洋垃圾入境纳入中央环境保护督察，能够形成高压态势，推动各地方、各部门责任落到实处。此外，有关部门之间仍需不断加强沟通协调，明确责任，形成合力。严肃监督执纪问责，该怎样就怎样，尽快深化推进固体废物进口管理制度改革，最大限度阻击洋垃圾于国门之外。