精准把握《条例》精神 纵深推进巡察工作

　　2017年7月，中央新修改的《中国共产党巡视工作条例》出台。学习贯彻新《条例》，落实《关于市县党委建立巡察制度的意见》精神，是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措和具体行动。

　　纵深推进巡察工作，根本在于找准定位。诸暨市先后出台《进一步强化市委巡察工作实施意见》《诸暨市巡察工作五年规划（2017-2021）》，明确政治巡察要求，紧抓“首尾两公里”，即“开头一公里”，聚焦“四个意识”，明确巡察靶向；“最后一公里”，运用巡察成果。

　　纵深推进巡察工作，核心在于责任担当。诸暨市坚持把巡察工作纳入全面从严治党总体布局，以主体责任为龙头形成“责任集合”，唱好巡察“协奏曲”；坚持市委书记主抓、纪委书记具体抓，健全市委常委会专题研究、市委“五人小组”专项指导、市委巡察工作领导小组专案分析、市委巡察办及各巡察组专门负责的运作机制，唱好巡察“进行曲”；坚持抓好巡察队伍建设，确保唱好巡察“主题曲”。

　　纵深推进巡察工作，重点在于紧贴基层。党的十八大以来，诸暨市进一步把巡察监督触角延伸到基层，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题紧盯不放，着力发现农村基层作风不正和“雁过拔毛”“小官巨贪”等问题，进一步匡正社会风气、厚植执政根基。通过巡察发现问题387个，党纪政纪处分30人，通报问责48人，挽回集体资金损失3000余万元，人民群众对党风廉政建设的满意度持续攀升。

　　纵深推进巡察工作，关键在于方式创新。诸暨市在深化常规巡察的同时，注重“专”字上做文章，围绕重大部署等开展专项巡察；“广”字上拓思路，借力信息化丰富数据库，为巡察装上“电子眼”。通过多年实践，探索出了两横两纵“井”字法，即巡察前“横向征集”，向市纪委等部门收集被巡察单位信息；巡察反馈时“横向移交”，视情向被巡察单位或市检察院等部门移交；巡察中“纵向听取”，直面干部群众；巡察回访时“纵向检查”，形成高质量评估报告。

　　纵深推进巡察工作，基础在于全面覆盖。诸暨市重视打好巡察“组合拳”，一手抓有形覆盖，落实一届任期内巡察全覆盖目标；一手抓有效覆盖，做到“全面体检”。自启动巡察工作以来，已实现对全市所有乡镇、部门巡察全覆盖。今年又出台《关于进一步推进农村基层作风巡查工作的实施意见》，确保对全市所有行政村（社区、居）农村基层作风巡查“三年轮一遍”，每年至少完成三分之一左右的巡查任务，形成“横向全覆盖、纵向全链接、全市一盘棋”的巡察监督立体网络格局。

　　【作者为诸暨市委常委、市纪委书记】