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经常上网,六个字的画外音听懂了吗?

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哲言:网络问政织就造福人民之网

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学习有理丨坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战

来源:浙江在线
作者:浙江省委党校省情研究中心    责任编辑 张韬
2017年03月21日 07:41:04

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在这场没有退路、志在必胜的劣Ⅴ类水剿灭战中,我们既要有铁的意志和决心,更要灵活用好各种战术战法,依靠智慧和毅力打好劣Ⅴ类水剿灭战。

  当前,全省上下已全面打响劣Ⅴ类水剿灭战,力争到今年年底,全面消除劣Ⅴ类水体。经过努力,虽然目前地表水省控断面劣Ⅴ类比例降至了2.7%,但是全省范围内特别是大量的小微水体消劣任务依然任重道远,而且剩下的许多是难啃的硬骨头。在这场没有退路、志在必胜的劣Ⅴ类水剿灭战中,我们既要有铁的意志和决心,更要灵活用好各种战术战法,依靠智慧和毅力打好劣Ⅴ类水剿灭战。

  加猛火力打好“窒息战”

  打赢劣Ⅴ类水剿灭战,是大会战,更是大决战,必须追求完胜效果。要集中兵力、加大火力,形成大兵压境、雷霆万钧之势,形成全面突击、速战速决的态势,形成重拳出击、令敌窒息的效果。

  出重兵、用猛火。把打赢污水剿灭战作为今年治水的头等大事,集中全省各方面力量,形成千军万马抓治水之势。省直机关千名抽调干部要下沉到治水最前线,市县机关基层干部要全部集结聚焦剿灭污水主战场。尤其是重点水系重点河段务必做到重兵压上,调动各方面资源,用好精兵强将,集中力量全力剿除。

  抢时间、抢进度。兵贵神速,战机稍纵即逝。全速进军的治水战场上,对基础较好的地方要进一步拉高标杆、快马加鞭、抢跑在前,率先治出靓丽样本,任务较重的区域也要“笨鸟先飞”、奋勇争先,不能拖后腿。所有项目都要倒排时间,务必早部署、早落实、早见成效。

  施强压、严要求。要针对劣Ⅴ类水剿灭战,全面运用经济、政策、法纪、行政等各种行之有效的手段,形成高压态势。要实施劣Ⅴ类水剿灭战专项工作考核,强化考核结果运用,对进度缓慢、工作不力、失职的要严格问责,形成考核、奖惩倒逼机制。特别是今年村级换届工作中,对治水不力或出现严重失职的党员干部要一票否决、不予重用,形成治水工作鲜明导向。

  精准擒王打好“斩首战”

  擒贼先擒王,打蛇打七寸。防污治污既要从源头抓起,挖根断源、釜底抽薪,同时也要抓住关键,扼其要领打“斩首战”。从这些年实践实战情况看,各类河道断面不消劣,剿灭劣Ⅴ类水体便无从谈起。因此,要以“千军万马先取敌帅首级”的气魄气势,死盯断面,重拳出击,直取要害。关键要抓住三个重头:

  牢牢扼住断面消劣这一头。现在全省水环境质量已经明显改善向好,省控断面Ⅲ类水以上已达77.4%,劣Ⅴ类水质断面由2014年的25个减少到现在的6个。在去年我省水质断面消劣战大获全胜的基础上,今年要继续抓住重点,特别是要瞄准消劣任务较重的上塘河、温瑞塘河、金清河等重点水系,精准分析影响消劣的各种因素,综合运用各种治水方式,实行挂图作战、挂牌督战、销号报结,确保彻底完成劣Ⅴ类水断面消劣任务。对断面消劣,必须严肃认真、实事求是,要全方位全过程严防死守,做到枯水期丰水期一把尺子量到底,上下游互相监督互相钳制,防止关键之处被放水、掉链子。

  继续抓好源头治理这一头。要深入推进酸洗、砂洗、氮肥、有色金属、废塑料、农副产品等企业、加工点、作坊的专项整治,集中治理工业集聚区水污染,继续淘汰落后产能,以壮士断腕的决心“快刀斩乱麻”,对水环境影响较大的要坚决予以“关、停、并、转”,真正用治水倒逼转型升级。

  抓住打击偷排乱排这一头。要坚持“治乱用重典”,用最严格的环保制度来严格执法、严格检查、严格问责。尤其是对各类污染主体,特别是其负责人,要加大环保法制宣传和执法力度,打好攻心战,形成震慑力,让污染企业“闻风丧胆”,不敢轻举妄动。

  步步为营打好“攻坚战”

  劣Ⅴ类水剿灭战无疑是一场攻坚战,须以扎实的战地工事步步为营、打牢基础,切实防止“欲速则不达”,这里面根本之举就是要抓好工程建设。要以攻营拔寨的决心,全力以赴打好工程建设攻坚战。

  集中力量狠抓截污纳管工程。进一步加大力度,全面加强城镇污水收集和处理能力建设,切实提高污水处理率、污水处理厂运行负荷率和达标排放率,力争到2017年底,全省县以上城市污水处理率达到92%,城镇污水厂全部执行一级A标准并稳定达标排放。

  科学精准抓好河道清淤工程。要建立轮疏工作机制,实现河湖库塘淤疏动态平衡。大力开展驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设,加快河岸湿地、氮磷拦截吸收、曝气充氧、生态浮床等工程建设,实现生态清淤、淤泥脱水、垃圾分离、余水循环处理的一体化、流程化,提高清淤科学化水平,着力消除水体污染的病灶。

  扎实有效抓好面源治理工程。大力实施工业转型,深化“腾笼换鸟”,加快淘汰落后产能,深入推进重污染高耗能行业整治提升。积极推进畜牧业转型升级,严格执行禁限养区制度,不断完善线下网格化巡查与线上智能化防控相结合的长效机制。高度重视农村污水工程建设,以治理农村生活污水、垃圾为重点,全力提升美丽乡村建设水平。

  立体进攻打好“合成战”

  治水是一项系统工程,必须以系统思维、从全局整体的高度,系统科学地谋划好劣Ⅴ类水剿灭战问题。

  系统推进水系建设生态化。要从水的来龙去脉和综合利用出发,从源头保护、中水回用、生态补水等各方面开展综合性治理,坚决摒弃单纯“就治河而治水”的片面思维和短期行为,特别是要以“功成不必在我”的境界,科学谋划治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水,深化“五水共治”,避免河道治理陷入“按下葫芦浮起瓢”的尴尬局面。

  系统推进河道治理长效化。要按照“设计—治理—养护”一体化模式,打好“护、治、引、补”合围战,推进河道保洁、生态治理和长效养护,着力改善污染水体的净化能力恢复。特别是要按照引得进、流得动、排得出的要求,打通断头河,逐步恢复坑塘、河湖、湿地等各类水体的自然连通,增强水体流动性,提高水体自净能力,构建良好的水生态系统。

  系统推进环境提升一体化。要按照以“山、水、林、田、湖”一体化理念,充分考虑基本生态用水需求,科学引配水,控制断面生态流量,维持一定的水面率以及河流的合理流量和湖泊、水库的合理水位,维护河湖生态健康,努力建设“水上新浙江”。

  乘胜追击打好“追寇战”

  全面剿灭劣Ⅴ类水,意味着大江湖泊和涓涓溪流都要提升水质,不留任何影响水环境的“浊水”如“流寇”般肆虐。因此,必须以“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”的气势,全面开展治污“追寇”大会战。关键是要在掌握信息、快速反应、精准出击上下功夫:

  全面排查。要抓紧对辖区内包括河流、湖泊、池塘、沟渠在内的所有水体进行地毯式排查,绝不轻易放过一条不达标的河道。针对排查出的问题河道,要制订切实可行的剿灭方案,明确作战计划,加快河道整治。

  实时测控。为避免河道水质出现反复,要建立健全科学的水质监察体系,定期不定期监察水质变化情况。依靠现代信息技术,大力开发和推广治水信息技术应用,当前要充分发挥河长制移动端(APP)或微信公众平台作用,对排污口实施“身份证”信息管理,通过“店小二式治水”等信息化方式,强化日常监督,全程动态测控。

  灵活反应。要专门制定有针对性的治污“追寇”大会战信息反应工作预案。完善线下网格化巡查与线上智能化防控相结合的长效机制,做到随查随纠,立查立改。一旦发现,立即启动预案出击歼灭,绝不轻易让“黑河”“臭河”卷土重来。

  发动群众打好“全民战”

  “五水共治”最终目的是让群众享受良好的水环境,要打赢Ⅴ类水剿灭战,绝不能脱离群众,必须把人民群众组织发动起来,做到干部群众齐上阵,形成强大的治水合力。

  干部带头率领群众“参战”。要进一步完善五级河长体系,严格落实“河长制”,明确河长的“责、权、利”,强化“管、治、保”职责,推动河长切实履行好巡河、治河、护河职责。要经常性组织各级机关干部开展治水活动,以实际行动影响带动更多群众,激发群众学习大禹治水、争做大禹式英雄的雄心壮志,自愿当“民间河长”,组织各种群众性活动吸引群众参与治水。

  加强宣传引导群众“协战”。人人自觉护水,则治水不难。要充分利用广播、电视、报刊、网络等载体,持续深入开展剿灭劣Ⅴ类水宣传教育活动,教育引导群众转变观念,转变传统生产生活方式,进一步增强公众责任意识,以主人翁的态度从自我做起,从门前的垃圾管起,从家乡的河道护起,实现人民群众共建、共治、共管、共享。

  畅通渠道发动群众“督战”。要进一步畅通监督渠道,强化新闻舆论监督,充分发挥《今日聚焦》《五水共治大查访》等品牌栏目的作用,方便群众参与,积极开展“跟着河长去巡河”等活动,真正以群众的呼声为第一信号,跟着群众眼光所向走,照着群众治水需要做,做到群众发现哪里有污水就奔向哪里,打一场人人喊打真打、污水无处可逃的“人民战争”。

  【执笔人 陈晓熊 王勇】

标签: 治水;群众;水体;工程建设;水剿灭战;河道;水环境;治理;污水;攻坚战

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