学思践悟丨推行退竹还林 重现天目秀色

　　天目山国家级自然保护区是全省乃至全国生态保护的高地。保护区所在的天目山镇森林覆盖率达88.4%，生态是这里的特色、优势和出路所在。

　　上世纪80年代末90年代初，当地推广竹园高效覆盖技术提高经济效益，在保护区外进行了大面积的砍林种雷竹行动，竹笋产业一度成为当地支柱产业，致富一方百姓。但我在调研中发现，因雷竹生长的周期性特点和种植区域的不合理，全镇3万余亩雷竹园已开始退化荒废，经济效益、生态效益和景观效益下滑严重。如何进一步厚植天目山镇的生态优势，更好地实现绿山青水向金山银山转换？通过进村入户走访、“围炉夜话”、民情恳谈会等形式，我与广大林农、村干部、林业专家及林业工作者进行座谈交流，寻找症结与对策。

　　存在问题。一是经济效益下滑。全镇每年的竹笋产量从最高的4.5万吨下降到目前的2.8万吨左右；年产值从最高的1.5亿元下降到现在的0.9亿元左右；竹笋加工企业也由最多时的46家减少到目前的20家，对当地经济社会的发展和农民经济收入产生了较大影响。二是景观效益下降。全镇主要道路沿线约1.5万亩竹林退化，直接导致沿线山体景观杂乱。有游客说，“保护区内满山都是大树，深秋时节层林尽染美不胜收，而保护区外周边山体的林相跟保护区内形成了强烈反差”。三是生态效益缺失。当地80多岁的老师傅说，现在河里一下雨就发洪水，连续晴几天又没水喝了。后院水电站1986年全年发电量为160万千瓦时，后来发展竹子产业后，每年发电量减少近50万千瓦时，发展竹林产业对水土保持产生很大影响。四是劳动力结构发生变化。现从事林业生产的劳动力中95%以上都是55岁以上的中老年人，而“农二代”们多数不愿回乡，农村劳动力年龄结构的改变必然会带来林业生产方式的转变。

　　对策与实践。一要确定目标。对已经退化的竹林实施退竹还林，退竹还阔，把山林慢慢恢复到以前大树参天、山高林茂的样子。二要科学规划。退竹怎么退？是整片还是分片实施？补种什么树？需要进行科学规划和论证后再分步实施。三要立说立行。抢抓时间实施退竹还林，早种早争取树木的生长季。

　　在今年上半年的植树时节，我们边调研边实践，镇村两级迅速行动，启动了“推行退竹还林，发展彩色森林，助力乡村振兴”的林相改造“天目重秀工程”。省林业厅领导和专家、共青团浙江省委的机关干部、临安区各部门党员干部、浙江农林大学的规划专家以及临安的企业家们都纷纷前来参加，通过部门联村结对、乡贤群众筹资出力、社会人士认养、林农认种，掀起了天目山林相改造的高潮。仅在今年上半年的植树季，全镇就已完成造林1200余亩，种植各类彩色珍贵树种树苗8.7万余株。

　　调研启示。“天目重秀工程”受到群众与各界的一致好评，给我们基层干部以诸多启示：一是在情感上要强化宗旨意识。只有扎扎实实开展调研，走进群众发现问题、问计于民寻求对策、根植群众汲取力量，我们的工作才有不竭的动力。二是在目标上要树立正确的政绩观。植树造林，功在当代利在千秋。根据树林的生长规律，五年十年是看不到成绩的，要有耐心等上三五十年，接续发力、久久为功，最终才能形成春天花繁、夏天俊秀、秋天斑斓、冬天葱绿的山林景观。三是在方法上要借势借力整合力量。利用生态修复、村落景区、两路两侧等多项政策，整合资源、推动工作。要争取上级、发动下级、动员群众，上下同欲推动工作。利用生态公益林管理、山林经营权流转、生态补偿和市场运营等机制，把流转、种植、管护、分享等环节的管理模式、工作目标进行统一考虑，用活机制推动工作。

　　【作者为浙江天目山国家级自然保护区管理局局长】